公司内部的自来水管线不符合消防用水要求，导致企业消防验收受阻……前阵子，玉环市干江镇纪委营商环境作风建设护航组在走访中得知，东铁集团玉环大铁交通装备有限公司遇到验收难题，当即督促该镇统招办、铁拳办深入企业现场协调，助力该企业顺利通过验收。

近年来，玉环市聚焦阻碍营商环境优化提升、影响企业发展的痛点难点堵点问题，构建“硬核监督”体系，通过码上督、协同管、铁拳治、建机制等系列“组合拳”，着力发现并查处相关突出问题，大力提升营商环境“软实力”，助推打造最优人文营商环境。

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擦亮监督“照明灯”

“明明是咨询业务，为什么未经同意就将我的公积金扣除用于还贷？”在玉环市行政服务中心作风观测点，一群众通过“纪企直通码”反映了工作人员错办业务的问题，玉环市纪委监委第一时间派驻监察组展开调查。最终，公积金窗口的陈某某、主管部门负责人分别被约谈。

在玉环，一处作风观测点就是一个监督“照明灯”，深入查摆营商环境建设中的责任和作风问题。

为广泛接收有关政府职能部门及其公职人员在优化营商环境过程中的“不作为、慢作为、乱作为”现象，玉环搭建纪检监察机关与企业的直通桥梁，先后在民营企业、产业园区、行业协会、村居等地设立41个营商环境作风建设点，并创新推出“纪企直通码”，群众只需“扫一扫”，就能将问题直接“送”达纪委监委。对收集到的问题线索，玉环市纪委监委通过自办、转办、交办、督办等方式及时办理，做到件件有落实、事事有回音，打造“发现问题—解决问题—整改问题”全链条监督闭环。自营商环境作风建设观测点设立以来，共查处损害营商环境问题90起，责任追究96人，其中党纪政务处分66人。

玉环市纪委监委磨砺监督“利剑”，部分乡镇（街道）纪检监察组织也亮出实招，以政治监督的力量推动营商环境持续优化。

沙门镇纪委通过企业家进纪检监察机关、纪检监察干部进企业“两进”活动和“蹲点暗访”，在镇便民中心设立“办不成事”反映窗口，听取企业群众心声。

楚门镇纪委靶向发力，通过强化和观测点楚门商会“双向互动”“经常互动”，定期走访观测点及商会会员企业，听取他们对楚门营商环境的评价和意见建议，对影响营商环境问题进行“大起底”。

破除发展“中梗阻”

“心动的开始也是犯错的开始，违反纪律拿‘好处’，迟早会有东窗事发的那天……”日前，玉环市交通运输局公路与运输管理中心公职人员陈某斌因“挂证取酬”受到党内警告处分，拿到处分决定书时，他懊悔不已。

将“挂证”兼职当成增收的“钱袋子”，妄图当官发财两不误。陈某斌的案件就是“挂证取酬”问题的一个缩影。

去年以来，玉环在全市范围内开展公职人员“挂证取酬”专项治理。玉环市纪委监委以大数据信息比对为突破口，聚焦工程建设、安全生产、医疗医药、生态环保等重点领域，从“挂证”数据中比对筛查公职人员信息，开展精准的监督检查，破除发展“中梗阻”，不断优化营商环境。

“专项治理过程中，我们转变了‘就个案论个案’思维，加强对面上问题的统筹研究、举一反三，并督促各单位开展限时自查自纠，形成有力震慑。”玉环市纪委监委党风政风监督室负责人说。

纪律的“笼子”越扎越紧，不少党员干部主动找组织说明情况、交代问题，严查狠纠自身违纪行为。截至目前，玉环共移送问题线索15起，党政纪立案7件，收缴违纪款91.88万元。

在一次清查过程中，浙台（玉环）经贸合作区管委会公职人员单某等人主动向组织交上“挂证取酬”的银行流水单，并全数退缴挂证报酬。“以前当工程师，建造师资格证就是我的专业资本。后来成了公职人员，证也一直挂着，我已意识到自己的错误，诚心接受组织的教育和处置。”单某表示。

此外，围绕政商交往中的廉政风险和制度漏洞，玉环还督促推动发改局、投资促进中心等13家涉企职能部门及时整改落实，完善重大企业投资项目、反商业贿赂管理办法等19项防止利益冲突相关规定。

用好执纪“标度尺”

前阵子，清港镇纪工委营商环境护航组接到了一通感谢来电。原来，在一次“不打招呼”的监督走访中，得知台州震洋卫浴有限公司受生产场地限制一直“难施拳脚”，清港纪工委营商环境护航组主动搭建沟通桥梁，多次周旋于企业和镇相关科室，最终在徐都村小微园区为“震洋”找到合适厂房。

近年来，玉环市纪委监委坚持用好执纪“标度尺”，将“营商环境提升行动”作为“一号工程”纳入政治监督清单，发挥各纪检监察组织探头前哨作用，紧盯营商环境重点工作、主要指标及涉企关键环节，通过不打招呼、直击现场、模拟办事等多种形式，开展全链条闭环监督，逐个击破“亲而不清、清而不为”等问题。截至目前，该市已累计开展监督项目74个，发现并督促整改问题52个。

除了将“营商环境提升行动”纳入政治监督清单，玉环还把落实优化营商环境情况纳入各级各部门主体责任考核。对成绩突出、排名靠前单位予以加分奖励，对履职不到位、排名靠后单位，通过政治监督提示单、廉政约谈、述责述廉等方式加压督促。

玉环市市场监管局是2022年玉环营商环境建设考核加分单位之一。去年，该局以歇业“一件事”集成改革为抓手，帮助经营主体渡过难关，该项目还入选2022年度浙江省优化营商环境优秀实践案例。

“营商环境提升作为当前一项重要工作，把它纳入考核对我们来说有激励作用，促使我们更加努力地去把这项工作做好。”玉环市市场监管局行政审批科科长王孝斌说。

2022年，玉环全市营商环境建设考核加分单位5个、末位约谈单位3个。

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